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高雄市公民監督公僕聯盟批 部分高雄市議員審查預算不力!

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高雄市公民監督公僕聯盟批    部分高雄市議員審查預算不力!

今(16)日上午,高雄市公民監督公僕聯盟(以下簡稱高督盟)在高雄市議會門前,公布「高雄市議會第二屆第4會期議員評鑑結果報告」,共選出10位【問政優質議員】、以及10位【待觀察名單】;此外,也針對「議員整體問政品質」提出評論。

本次獲選【問政優質】的10位議員分別為:王耀裕、李雅靜、林宛蓉、吳益政、黃柏霖、張豐藤、陳美雅、陳信瑜、陳麗娜、曾麗燕;高督盟指出,此10位議員之所以勝出,除因為認真問政(不論總質詢、業務部門質詢、預算審查,皆積極出席與發言),質詢內容也都言之有物,獲得評鑑者的普遍肯定。其中,有幾位更因積極針對「重大市政議題」進行問政,因此獲得加分。

至於本次列入【待觀察名單】有10人,其中屬於「嚴重疏於問政」的有5人:王聖仁、許崑源、陸淑美、李長生、陳明澤其中王聖仁議員在45分鐘總質詢,僅質詢了8分52秒,其它問政項目(部門質詢次數、提案數、預算審查)統統掛0;許崑源議員雖然有進行完整的總質詢,但其它項目則掛0;至於陸淑美、李長生二位議員則是「部門質詢次數」和「預算審查」二項掛0;陳明澤議員是「部門質詢次數」和「提案數」二項掛0。高督盟副理事長陳銘彬表示,問政品質好壞是一回事,但「問政認真」是每一位議員該有的基本態度,而上述這5位議員的表現實在有虧議員職守。陳銘彬又指出,王聖仁、許崑源、陸淑美、李長生這4位議員在本項選拔已是重複上榜,更是不應該!他呼籲所在選區的市民應該向這幾位議員抗議!

至於另一類【待觀察名單】是「言行違背議員職權角色」,也有5位:鄭光峰、邱俊憲、何權峰、簡煥宗、李柏毅。原因是:去(105)年10月17日高雄各反迫遷自救會及反污染團體在高雄市議會集結,抗議陳菊市長的錯誤施政,並向議會遞交陳情書;但這5位議員卻於同一時間召開記者會,質疑前鎮第一公有市場自救會長違法謀求個人私利。然而,此5位議員從未親臨該自救會了解他們的問題或進行事實查證,其所引述資料皆來自市府之「官方說法」,顯然企圖「轉移焦點、混淆視聽,以抹煞迫遷戶訴求之正當性」:而這5位議員在第三會期便曾參與發表聲明指控三民果菜市場自救會會長,同樣情事一再發生。陳銘彬表示,這5位議員身為民意代表,行跡卻近乎「政府打手」,實屬失格!

對於本會期的「議員整體問政表現」,高督盟提出二項批評:

第一、本會期是「預算會期」,但竟然有近四成議員(25位)未在審查總預算(二、三讀會)時發言質詢,造成預算把關力量薄弱;而這25位未參與預算審查的議員,有1位隸屬台聯黨,2位無黨籍,7位國民黨,15位民進黨;顯見民進黨(執政黨)議員在為市府預算護航。至於有發言質詢總預算的39位議員,整體的質詢品質也不佳~在25分的總分中,平均僅得10.9分(最高23.3分,最低3.8分);許多議員質詢時,根本沒有掌握該預算項目重點,質詢內容不但專業不足,甚至講一些不相干的事。以致於,「為人民荷包把關」成為空話,造成「106年度高雄市政府總預算案(歲出部分)」1289.5億元,最後僅刪減1.5億(其中,市議會之預算一毛未刪),刪幅僅0.12%,聊備一格!

第二、根據高雄市議會自己制定的《高雄市議會人民請願案處理辦法》規定,人民請願案有三種處理方式(提請大會審議、逕轉高雄市政府處理、舉辦聽證會處理),而送市政府處理之人民請願案件,經主管機關處理後,應將處理情形通知請願人。但去年10月17日由各迫遷案自救會及反污染團體的陳情書(國、民二黨皆有議員代表接受),議會迄今未依上述辦法作任何一種方式的處理,陳情人也一直未收到市政府或市議會隻字片語的回覆。當天,國民黨議員雖曾以聯合質詢的方式,要求市長答覆;但對前述的人民請願案,後續卻未予追蹤。而民進黨議員甚至站在市府立場,為市長辯護,完全違背市議員「為民喉舌」的角色職責!

資料來源:高督盟副理事長 陳銘彬

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加入時間: 2017.03.29

高丁丁

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